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栖霞市市场监管局 “放、管、服”结合优化市场主体发展环境

2017-12-18 15:49:51

来源:水母·栖霞新闻网  



    水母·栖霞新闻网12月18日讯 今年以来,根据省委、省政府《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》文件精神,栖霞市场监管局全面落实优化政务环境工作要求,对服务事项逐一进行理顺,真正做到了简政放权、放管结合、优化服务协同推进,为大众创业、万众创新营造出良好的营商环境。

    深化简政放权,进一步取消下放行政审批事项

    市场准入更加便捷。全面推行“先照后证”,除前置审批事项目录明确需“先证后照”外,其他一律实行“先照后证”,放宽企业场所登记条件,简化场所使用证明材料,推进了 “一照多址”“一址多照”住所登记改革。截止9月底,我们先后完成企业登记“五证合一”、“多证合一、一照一码”、个体户登记“二证合一”改革, 共整合16个部门的31项涉企证照事项,目前共办理“多证合一”营业执照370户,企业和农民专业合作社换发新版营业执照3260户;从10月1日开始推行全程电子化登记,已办理电子营业执照1户。

    市场退出更加自由。从3月份开始,按照工作要求,积极稳妥推行企业简易注销登记改革,进一步简化企业退出程序,为企业退出放行。为高效有序推进此项工作,我们在服务窗口发放明白纸,并组织窗口登记人员进行集中培训,通过观看视频课件,服务人员在较短时间内即全面掌握了退出登记有关事项要求;同时,通过召开座谈会的形式,让服务人员相互交流登记过程中出现的新问题、新情况,并探讨应对措施,有力提高了工作效率。目前,已网上公示简易注销45户,正式注销3户。

    加强事中事后监管,营造良好市场主体营商环境

    监管方式灵活高效。认真贯彻落实登记后置许可事项“双告知”制度,根据《烟台市工商登记后置许可事项“双告知”目录》要求,在办理登记后,将市场主体登记信息通过栖霞市政务服务平台及时告知同级审批机关,相关审批机关或行业主管部门可以登录市场主体信息共享平台,主动认领属于本部门行政审批范畴的相关主体信息,并依法办理审批手续。至12月4日,共推送登记信息18530条,只有3个部门认领170条,认领率仅为0.9%。目前,已向相关单位送达《关于落实市场主体登记注册信息查询认领工作的函》,提醒各单位及时组织认领。

    企业信用监管扎实到位。建立以企业信息公示为基础、企业信用约束为核心的新型监管机制,积极推行“双随机 一公开”监管抽查制度,配合市局及当地政府建立起全市范围的跨部门联合惩戒制度,对被列入经营异常名录或者违法名单的企业,联合有关监管部门依法对其在经营、生产许可、资质审核等方面予以限制或者禁入,提高市场主体违法失信成本,形成“一处失信,处处受限”的良性监管机制,增强双随机抽查监管的针对性和实效性,做到放管结合,营造出良好的公平竞争营商环境。根据省局随机抽取的1477户市场主体,结合省局抽取事项清单及我局执法人员名录库,采取随机抽取形式进行年报抽查,通过抽查,目前共发现问题市场主体28户,拟列入异常经营目录。

    健全服务机制,为业户提供优质高效服务

    审批流程进一步简化。优化服务内容,改进服务方式,我们结合实际出台了《注册员审核合一制度实行办法》、《首问负责制》、《一次性告知制》和《限时办结制》等规章制度,实现网上登记全覆盖,审批环节更加科学,亲民。市场准入施行一个窗口申请、填写一份表格、提交一份材料,最大限度简化了办事流程,让登记注册“只跑一次腿”,提高了办事效率,从10月份开始,登记注册办事时限由原来的3天减少到1天,方便了群众,提高市场主体活跃度。目前,全市市场主体累计达到55712户,今年新增10198户。

    市场主体年报工作有序有效。从年初开始,以基层所为单位,通过新闻媒体、报纸、微信提示、发放资料、实地走访业户等形式,宣传、讲解年度信息公示相关内容,告知企业年报的重要性。共印发《企业信息公示系统操作说明》1000份,《企业办理信息公示温馨提示》3000份,提高了信息公示的社会知晓率。同时,通过召开座谈会的形式,讲解年报与企业信用体系建设的关系,给让企业重视年报工作。截止6月底,全市已年报各类市场主体48291户,年报率达98.4%。

责任编辑:纪昭君

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