水母网5月8日讯（通讯员 柳昕男）栖霞市面向涉及企业和个人全生命周期的主题事项，狠抓落实，以解决企业群众关心的热点、难点问题为突破口，聚力精准施策，实现不动产、投资建设、企业开办领域线上线下“双线畅通”，做到让企业和群众办事便利化，营商环境进一步优化，群众幸福感、获得感和满意度进一步增强。

不动产住权和产权的“双同步”实现“交房即办证”

为进一步优化营商环境，市自然资源和规划局不动产登记中心与住建局及水气暖企业多方协调，聚焦民生热点问题，优化登记流程，简化开户手续，在“不动产登记系统”中加入水气暖功能模块，不动产登记中心工作人员将相关信息实时推送给水气暖企业，做到了现场登记、一链办理、当场领证、当场开户，实现了住权和产权的“双同步”，有效地解决了以往办事群众拿到不动产证后，还需要逐个跑水气暖营业厅排队办理，重复提交材料，往返跑多次，耗时几天才能办完的问题。水气暖一链办理，“一站式”联动办理，当天即可办结。有利了业主快速办理落户、子女上学、抵押贷款等事宜，实现了“极简审批、极速办理、极优服务”的目标，从而形成了便民联办服务新模式。

创新“闭环直通”实现投资建设领域一链全流程“挂图作战”

今年以来，按照国家、省、市统一部署，该市不断加大“放管服”和“一次办好”改革力度，把优化营商环境重点放在投资建设项目审批服务上，投资40多万元研发了项目审批“闭环直通”全程督进反馈系统，实现“工改系统、一窗一链、督进机制、反馈机制”四位一体，促使审批流程进一步精简、时限进一步压缩，企业、群众满意度进一步提升。一是实行“一窗一链＋四端可视”，实现线上线下快捷办理。成立市工程建设项目督进领导小组，涉及立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段的相关审批事项、骨干人员全部进厅，设置“一窗受理”综合窗口统一受理相关业务，摆放“一张表单”附信息查询二维码，让办事企业“扫码即知”。依托“烟台市工程建设项目审批系统”，开发“栖霞工程一手通”手机APP，企业可即时查看项目办理流程、所需材料和注意事项，并可在线咨询，实现线上互动；项目办理遇到问题可随时发起远程会商，企业足不出户即可掌握办理进度，并实现项目审批全方位、无死角监管，做到流程可视化、进度可督查、结果可考核。同时大厅配置项目审批督进大屏，将工改系统的“多规合一”业务协同、在线并联审批、实时流转、统计分析等以图表形式实时展示在前端数据大屏上，项目进展通过“红黄蓝”三色标注一目了然。推动手机、电脑、大屏、窗口联动、可视，全力打造“手机端、电脑端、大屏端、窗口端”四端可视的项目审批服务体系，进一步深化了流程再造，实现了线上线下快捷办理业务，提高了审批效率。二是实行“全程督进＋双向反馈”，实现审批全流程挂图作战。加强对立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收全流程的跟踪督进及审批节点控制，实行“审批过程和考核结果双三色”管理，杜绝体外循环，规范挂起时间，压缩“隐形时间”。建立双向反馈机制，通过“栖霞工程一手通”APP、工程项目督进系统、窗口电话等渠道，及时将业务办理进度信息反馈企业，确保企业享有充分的知情权。同时，企业也可实时与审批人员沟通，实现手机APP联动、电脑线上互动。建立回访整改和考核机制，不定期对企业进行回访，对存在的问题督促相关单位限期整改。对各部门应用系统审批、办件进度、企业反馈、12345热线投诉及新媒体反映等情况实行不定期分析评估，双月进行考核通报，倒逼服务水平进一步提升。目前，该系统已正式上线运行，审批效率大大提升，群众满意度大幅上升。

梳理打造一批“一链办理”事项

为持续深化流程再造，提高政务服务质效，市行政审批局以“一次办好”改革为契机，梳理打造了一批“一链办理”主题事项，线上在山东政务服务网公布了涉及企业生命周期事项104个、个人生命周期事项115个，154个“一链办理”事项进驻专区，每个链条都能正常运转；线下实现了开办企业“一窗受理”、两小时办结，打造出栖霞企业开办的“一窗快链”服务模式。一是全面实施“集中＋报到式”一窗。市行政审批服务局统筹协调人社、税务等部门相关窗口，以及审批局内部市场服务科集中到同一区域办公，形成企业开办“一窗受理”服务区。开办企业的群众只需带齐所有资料递交到一个窗口，工作人员受理后，全程内部流转，无需办事群众辗转“多头跑”。在工作人员审核通过后，企业可通过线上勾选印章刻制企业，刻章企业会在半小时内带着刻好的新公司公章到企业开办专区“报到”，窗口工作人员一并将相关证照、公章交给办事群众。新增了银行窗口，通过线上预约，可直接为企业开通虚拟账户，免去其到银行排队开户的麻烦。这一流程前后仅花费不到2小时，改变了过去需要多头跑、办事成本高、耗时长等状况。二是“快速＋督进式”链条，实现不见面快批。办事企业可通过全程电子化申报，刻制印章、税务登记、社保信息等实时在线推送至经办窗口，群众在家中就能够实时查阅“开办企业”的进度，只要群众材料齐全，半小时就能办结，在线上推送过程中，工作人员和办事群众还可随时监督，督进各流程快速办件，不拖延。此外，还推出“银商一体自助服务终端”，办事企业可就近选择银行营业网点打印营业执照，或者选择寄递服务，证照免费邮寄到家，实现企业开办不见面审批。

4月26日，烟台市点点旅游资源开发有限公司负责人潘先生想要赶在“五一”黄金周前办旅游景点的开业。他通过微信工作群、微视频提前了解了开办企业所需材料、流程，27日带齐所有材料来到栖霞政务大厅企业开办“一窗受理”窗口，用时1小时50分，全部办理完毕，领到了营业证照、全套免费印章和免费税控盘，并现场办理了银行虚拟账户。他惊讶地说：“真没想到你们办事速度这么快，不到两个小时就办好了，真是解决了我的大难题啊，太感谢你们了！”